据彭博社4月15日报道,欧盟拟对中国医疗器械采购在新工具《国际采购工具》(international procurement instrument, 或ipi)下展开首个调查,最早可能于4月中旬宣布,这或导致欧盟限制中国企业参与欧盟内相关领域的投标。
报道说,如启动ipi调查,欧方需在九个月内结束;如果证实了欧盟对医疗器械领域的相关担忧,欧盟可采取措施限制中方参加公开招标。据ipi规定,这些措施可能意味中方分数调整或完全排除非欧盟投标人。投标人从受ipi措施限制的企业分包的数量也将受限制;特殊情况下如没有其他投标方时,合同签订机构也可决定不实施某些ipi措施。
报道说,欧方此举意味着这将是欧盟首次动用新工具ipi。ipi于2022年生效,欧盟原打算用该工具来促进所谓公共采购市场准入的“对等”。据报道,该调查将收集企业和成员国的信息,其初步目的是与中国政府进行对话,以确保双方市场的公平和开放。
报道认为,欧盟去年对中国电动汽车发起反补贴调查,七月前可能对在华制造的电动汽车宣布反补贴税初裁措施;在此背景下,如果欧盟在ipi下展开调查则可能使欧中关系紧张加剧;ipi的使用也有欧洲正在实施的的经济安全战略有关,该战略旨在加强欧盟的出口管制和投资审查。
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